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八大財經部委會議為2020經濟發展劃重點 傳遞哪些信號?
來源:中國產業經濟信息網 作者: 發布時間:2020-01-13


       近日,國家各部委全國工作會議陸續召開,總結2019年工作,部署2020年發展“大計”。


  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,要實現第一個百年奮斗目標,為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。記者梳理了發改委、央行、財政部、住建部等八個財經部委2020年工作重點,以此勾勒中國經濟發展方向全景。


  發改委:2020年八方面重點工作 穩字當頭促“十三五”圓滿收官


  2019年12月13至14日全國發展和改革工作會議在京召開。會議指出,要扎實做好發展改革工作,為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官做出應有的努力。


  一是堅持穩字當頭,促進經濟平穩運行,創新和完善宏觀調控,強化政策協同協調,切實穩定市場預期。


  二是大力促進形成強大國內市場,加強關鍵核心技術攻關,加快傳統產業改造提升,著力培育壯大新動能,找準供給側與需求側之間的最佳結合部和關鍵點,搞好重大項目儲備實施,努力擴大有效投資,積極培育、拓展消費新增長點。


  三是強化改革創新,進一步提高發展質量和效益,落實供給側結構性改革重點任務,打造市場化法治化國際化營商環境,推進重大基礎性關鍵性改革,深入推進投融資和價格體制改革。


  四是統籌推進城鄉區域協調發展,培育壯大發展動力源,扎實推進鄉村振興,促進區域經濟協調協同發展,積極推進新型城鎮化建設。


  五是進一步提高對外開放水平,加快培育國際合作和競爭新優勢,高質量共建“一帶一路”,進一步擴大利用外資,引導境外投資健康有序發展,推動外貿提質促穩。


  六是注重補短板強弱項提質量,切實辦好民生實事,千方百計穩定就業,全面打贏脫貧攻堅戰,做好重點農產品保供穩價,切實有效推進污染防治,持續提高公共服務水平。


  七是貫徹總體國家安全觀,毫不松懈防范化解重點領域風險。


  八是科學編制“十四五”規劃,高質量研究起草“十四五”規劃《綱要草案》,扎實做好“十三五”規劃實施的總結評估。


  央行:2020年七大工作重點 保持穩健貨幣政策靈活適度用好定向降準


  2020年央行工作會議1月2日至3日在北京召開。會議對2020年重點工作進行部署,包括保持穩健的貨幣政策靈活適度;堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰;以緩解小微企業融資難融資貴問題為重點,加大金融支持供給側結構性改革力度;加快完善宏觀審慎管理框架;繼續深化金融改革開放;加強金融科技研發和應用以及全面提高金融服務與金融管理水平。


  針對貨幣政策,會議指出,保持穩健的貨幣政策靈活適度。加強逆周期調節,保持流動性合理充裕,促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。繼續深化利率市場化改革,完善貸款市場報價利率傳導機制。繼續推動銀行通過發行永續債等途徑多渠道補充資本。堅持發揮市場在匯率形成中的決定性作用,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。


  會議還指出,推動發揮多部門合力,用好定向降準、再貸款再貼現、宏觀審慎評估和征信管理等政策工具,切實推動改進小微企業融資。


  業內人士普遍認為,2020年全面降準和定向降準都有可能。東方金誠首席宏觀分析師王青認為,2020年央行還有可能再實施1至2次、共計1.0到1.5個百分點的降準操作;在此期間,為加大對小微企業的支持力度,央行還有可能實施2次左右的定向降準。


  財政部:2020年做好八項工作 財政政策提質增效堅持政府過“緊日子”


  2019 年12月26日至27日舉行的全國財政工作會議,對2020年實施積極的財政政策和推進財稅體制改革進行了全面部署。會議指出,2020年積極的財政政策將大力提質增效,更加注重結構調整,鞏固和拓展減稅降費成效,加大優化財政支出結構力度,堅持政府過“緊日子”。


  會議指出,2020年要重點做好以下八項工作:一是著力支持打贏三大攻堅戰,推動如期全面建成小康社會;二是著力推進創新發展和產業升級,大力促進實體經濟健康發展;三是著力貫徹實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化;四是著力提升地區間財力均等化水平,促進形成區域協調發展新格局;五是著力保障和改善民生,切實增強人民群眾福祉;六是著力推進財稅體制改革,加快建立完善現代財政制度;七是著力強化財政管理監督,切實提高財政資金使用效益;八是著力深化國際財經合作,促進更高水平對外開放。


  財政部部長劉昆表示,“提質增效”體現在財政政策要進一步向內挖潛,不斷提高政策精準性和有效性。在當前財政收支平衡壓力持續增大、加力空間有限的前提下,兼顧強化逆周期調節和財政收支平衡的要求,在保持財政政策取向不變、力度積極的同時,強調政策的“提質”要求和“增效”導向,從“質”和“量”兩方面發力,切實提高財政資源配置效率和使用效益,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。


  住建部:2020年9項重點工作 “租賃住房”或成市場亮點


  2019年12月23日,全國住房和城鄉建設工作會議在京召開。會議提出,2020年要重點抓好以下9個方面工作:


  一是著力穩地價穩房價穩預期,保持房地產市場平穩健康發展;二是著力完善城鎮住房保障體系,加大城市困難群眾住房保障工作力度;三是著力培育和發展租賃住房,促進解決新市民等群體的住房問題;四是著力提升城市品質和人居環境質量,建設“美麗城市”;五是著力改善農村住房條件和居住環境,建設“美麗鄉村”;六是著力推進建筑業供給側結構性改革,促進建筑產業轉型升級;七是著力深化工程建設項目審批制度改革,持續優化營商環境;八是著力開展美好環境與幸福生活共同締造活動,推進“完整社區”建設;九是著力加強黨的建設,為住房和城鄉建設事業高質量發展提供堅強政治保障。


  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,此次會議還明確“加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平臺”,同時提到“重點發展政策性租賃住房”,這說明后續租賃住房的房源供給、定價和運營等方面,會不斷和上述政策概念掛鉤和結合,這或許會成為2020年值得關注的市場亮點。


  中原地產首席分析師張大偉預計,2020年全國房地產調控力度將維持2019年的狀態,依然堅決打擊投機,微調政策也將有利于剛需。雖近期部分城市出現微調,但遏制房價上漲的原則不會發生改變。


  稅務總局:2020年6方面重點工作 鞏固減稅降費不收“過頭稅費”


  1月6日至7日,全國稅務工作會議在北京召開。國家稅務總局局長王軍強調,今年要鞏固和拓展減稅降費成果,讓納稅人、繳費人有更多獲得感。依法依規征收,積極培植稅源,支持民營企業發展壯大,堅決不越收“過頭稅費”的紅線,堅決依法打擊虛開騙稅行為。


  會議要求,2020年推進新時代稅收現代化建設全面提質增效,更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用,為確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出新的更大貢獻。一是著力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實推進稅務系統全面從嚴治黨。二是著力統籌做好減稅降費和組織稅費收入工作,積極促進“六穩”和高質量發展。三是著力提高納稅繳費服務質量,持續優化稅收營商環境。四是著力統籌推進優化稅務執法方式與加快健全稅務監管體系,切實提升稅收治理效能。五是著力深化國際稅收合作,積極助力合作共贏的開放體系建設。六是著力加強稅務干部隊伍建設,提升能力增強動力激發活力。


  王軍指出,減稅降費要重在鞏固和拓展成效上下功夫,堅持主動服務、簡化手續、算好鐵賬,要及時解決政策執行中出現的新問題,確保執行到位。努力實現稅費收入量的平穩增長和質的穩步提升,依法依規征收,積極培植稅源,發揮稅收職能作用營造更好環境支持民營企業發展壯大。


  商務部:2020年加快“四個推動” 為全面小康做出新貢獻


  2019年12月29日,全國商務工作會議在北京召開。會議對2020年新形勢下的商務工作提出要求,要推動形成強大國內市場,推動更高水平對外開放,推動商務高質量發展,推動經貿強國建設,為全面建成小康社會做出新貢獻。


  會議要求,要深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實中央經濟工作會議部署,堅持以人民為中心的發展思想,貫徹新發展理念,結合商務改革發展實際,保持戰略定力,強化擔當意識,扎實做好2020年商務工作。加強黨對商務工作的全面領導,增強貫徹中央決策部署的自覺性和堅定性,把黨的創新理論貫徹到商務領域各方面、全過程,推進治理體系和治理能力現代化,以釘釘子精神抓好落實。鞏固主題教育成果,持續改進工作作風,激勵干部踐行初心使命,繼續開展“百名司長進千企”活動,服務好基層和企業。堅持依法行政,加強商務法制建設,增強制度執行力,把制度優勢轉化為治理效能。厲行勤儉節約,堅持過“緊日子”,加強資金管理,提高使用效率,把錢用在刀刃上。形成工作合力,落實“大商務”要求,增進橫向協作、縱向聯動,發揮各方積極性,營造干事創業的濃厚氛圍。為決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的貢獻。


  商務部黨組副書記、副部長、國際貿易談判副代表俞建華指出,要堅持新發展理念,增強機遇意識,創新工作思路,改進工作作風,做好2020年促消費穩外貿穩外資等各項商務工作,為實現經濟社會發展預期目標、全面建成小康社會作出新貢獻。


  農業農村部:對標對表全面小康促脫貧 2020年底生豬生產水平基本恢復


  中國網財經記者梳理了中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議、全國農業農村市場信息工作會議,以此透析農業農村部2020年工作重點。


  中央農村工作會議指出,2020年要對標對表全面建成小康社會目標,強化舉措、狠抓落實,堅決如期完成脫貧攻堅任務,堅決補上全面小康“三農”領域短板,切實發揮好“三農”壓艙石作用。


  全國農業農村廳局長會議強調,做好2020年農業農村工作,要堅定不移貫徹落實新發展理念,以實施鄉村振興戰略為總抓手,深化農業供給側結構性改革,實現量的合理增長和質的穩步提升,不能因為一時短缺,就走回粗放發展、犧牲環境的老路。要大力推進質量興農、科教興農、綠色興農、品牌強農,提高農業發展質量效益和競爭力。通過穩定糧食生產政策、加強高標準農田建設、做好防災減災工作等,穩定糧食面積和產量,同時繼續調整優化種植結構;務必完成生豬穩產保供任務,千方百計增加供給、搞好調控,全力確保元旦春節肉品市場供應,千方百計促進生豬生產恢復,全力確保2020年底基本恢復到接近常年水平,同時要毫不松懈抓好非洲豬瘟防控;要切實抓好產業扶貧,鞏固脫貧成果和防止返貧;要推進農業綠色發展,大力發展富民鄉村產業,完成農村人居環境整治三年行動任務,大力推進農村基礎設施建設和公共服務改善,強化農業農村科技裝備人才支撐,扎實推進農村改革重點任務,加強和改進鄉村治理。


  全國農業農村市場信息工作會議提到,要全面推進“互聯網+”農產品出村進城工程、信息進村入戶、監測預警、農業品牌和市場體系建設、中國農民豐收節等重點工作,努力開創農業農村市場化信息化品牌化發展新局面。


  交通部:統籌八項重點工作建設交通強國 打贏取消省界收費站攻堅戰


  2020年全國交通運輸工作會議于2019年12月26日召開。會議要求,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,是加快建設交通強國的緊要之年。做好2020年工作,要堅持問題導向、目標導向、結果導向,堅持干字當頭、實字為先,統籌兼顧、突出重點、全面推進。


  交通運輸部部長李小鵬強調2020年交通運輸的八項重點工作。一是堅決打贏交通脫貧攻堅戰。堅決完成具備條件的鄉鎮和建制村通客車目標,推動更多交通項目向進村入戶傾斜,深化農村公路管養體制改革。二是進一步加強學習領會、宣傳貫徹、重在落實《交通強國建設綱要》。抓好試點,編好規劃,推進重大工程建設,建好機制。三是辦好第二屆聯合國全球可持續交通大會。四是深入推進綜合交通一體化融合發展。五是持續深化收費公路制度改革。一鼓作氣堅決打贏取消高速公路省界收費站攻堅戰。六是加快推進運輸結構調整。七是擴大交通固定資產有效投資。協力推動解決項目儲備接續、資金短缺、審批難等問題,進一步穩定交通固定資產投資。八是全力做好安全生產工作。全面提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平。


  此外,會議還提到要大力推動智慧綠色交通發展,努力開創交通運輸開放合作新局面。


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